雷州市图书馆馆藏发展政策

雷州市图书馆馆藏发展政策

馆藏发展政策是图书馆发展的一种规划性文件，目的是为图书馆馆藏的维护和发展提供政策框架。同时也是图书馆发展的一种规范性文件，用以保证馆藏发展的连续性和一致性，最终使馆藏发展为图书馆发展的整体目标服务。

本政策由雷州市图书馆制订，雷州市文化广电旅游体育局监督实施。

一、前言

「馆藏发展」是依据图书馆的功能、任务及读者需求等，建立图书馆馆藏，并就馆藏予以评鉴、分析馆藏强弱，探讨读者使用馆藏情形，试图就其缺失而予以改善，以确定能利用馆内及馆外资源来满足读者信息需求的一种过程。雷州市图书馆属公共图书馆类型，以社会大众为主要服务对象，为提供图书信息服务，推广社会教育及办理文化活动，现制定雷州市图书馆馆藏发展政策，其目的在标示馆藏发展的方向，提供馆内经费分配的依据、选书工作的指引及馆员发展馆藏的工作准则，使之能善用图书经费，以期配合雷州市图书馆的任务与目标，作最有效的运用；馆藏发展政策同时是建立图书馆与外界沟通的桥梁，使外界了解雷州市图书馆建立馆藏的原则。

二、馆藏发展的目标

雷州市图书馆馆藏发展的目标是：

1、配合国家与雷州市的发展目标，将图书馆建设成一个以搜集整理图书资料，保存人类文化遗产，指导读者阅读，未成年人教育的第二课堂、求知者的终身大学。

2、精心选择以获取各种形式的文献资源，建设结构合理、重点突出的馆藏，形成有显著特色的优质馆藏结构体系。

3、促进实体馆藏和虚拟馆藏的协调发展，加强数字化资源的发展与整合，建设优质、充裕、合理、适用的地区性信息资源中心。

三、馆藏发展的基本原则

1、馆藏发展必须以国家的发展方向、目标、价值和重点为归宿。

2、馆藏发展必须保持连续性和稳定性。

3、图书馆必须保持和加强特色资源的建设。

4、综合考虑资源的本身价值、使用价值以及本馆经费情况等因素以确定馆藏复本。

5、注意电子文献和印刷文献之间的协调和平衡发展。

6、尊重知识产权，杜绝盗版文献的收藏。

四、馆藏发展组织

 1、馆藏发展领导小组

馆藏发展领导小组是本馆馆藏发展的指导和咨询组织，由馆长和主管藏书建设的副馆长、采编部负责人指导、组织本馆文献资源建设的总体研究，制定或修正采访原则、规划、条例和经费预算，协调与文献资源建设有关的馆内部门和其它图书馆的关系，督促有关业务活动的开展，以保证充分发挥文献资源建设系统的各项功能。     

2、馆藏发展工作相关部门

文献采访和典藏任务、馆藏组织主要由采编部承担；实体馆藏布局、管理、剔旧和保护由流通部、报刊部共同承担，其中剔旧任务由典藏组负责组织实施；虚拟馆藏布局、管理和维护任务由技术部承担；馆藏评价由各部门馆员承担。各部门和相应工作人员应积极合作，协调活动，并加强同各类读者的联系和调研工作。

 3、馆藏采选人员：本馆采选人员由馆藏发展领导小组与采编部门的人员承担。采选人员要充分掌握各类读者对信息资源的需求，重点收藏与当前形势发展相适应及读者需求量大的资源。根据读者需求及时调整文献采购的计划和目标。根据现有的馆藏情况确定特定资源的采选力度。对馆藏丰富的资源必须避免出现过度冗余；要加强对馆藏不足的文献的采选；对一些价格昂贵的文献，一般应先考虑馆际合作或共享等其他获得方式。

五、文献采选的一般原则

 1、根据县级馆的性质、任务，采购图书以中、初级读物为主，并按实际需要，采购部分专业性较强、本地生产、科研需要的图书，注意文献资料和工具书的配套收藏。

 2、复本标准：所有复本的采选在充分考虑文献本身质量的情况下必须以用户需求为前提，中文文献一般2-3册，重要文献资料和工具书原则上以一套为限，最多不超过二套。同一种文献在同时存在电子版与印刷版时，尽可能根据使用情况只选择保留一种版本。

3、购书比例原则上要达到：科技图书占30%，其他图书占70%。

4、纸本期刊与电子期刊的协调。逐渐减少同种期刊两种形式并存的状况，避免资源的重复配置，严格控制复本订购。从经费合理使用的角度，每年必须重新审订新一年的期刊订购。

5、电子资源：电子资源的馆藏选择，与其他资源的选择一样，必须要用于读者所需。图书馆在印刷资源和电子资源上，应优先选择印刷资源。要加强电子资源的信息评估，保证资源质量和稳定的用户群。 加强电子资源配套的硬件建设，保证电子资源的正常使用。 电子阅览室馆员要加强网络免费电子资源的收集和整合能力，便利该类资源的维护和使用。

六、采购方式

1、雷州市图书馆图书采购依政府采购法规定方式办理采购，并因应市场出版、读者需求等因素，分别向出版社或代理商零星订购。

2、开展国内交换工作，重点补充我馆缺藏的普通古籍、民国时期出版物、地方文献、非公开发行的连续性出版物及其它各类国内文献。

 3、征集或接受捐赠：本馆接受国内外团体和个人捐赠的文献。受赠应建立专门的捐赠档案，列明捐赠者、捐赠品名及数量、价值。文献一经接受，其产权雷州图书馆所有。

我馆征集的文献主要包括：地方文献、个人藏书、机构藏书、政府出版物、方志家谱资料、文史照片、手稿及其它特藏文献和有价值的文献等。征集文献可以列支一定的图书购置费。凡接受属于入藏范围的受赠文献，均应办理捐赠手续、建立档案资料并回复赠书卡以示感谢。珍贵文献和价值较高、数量巨大的文献，应颁发荣誉证书或举行赠书仪式。一般受赠文献不设专架。做好捐赠文献的复选工作。不入藏文献应尽可能转赠其他图书馆收藏，让其发挥应有效益。

 4 、文献复制：为了“合理使用”需要，可以通过复制方式保存本馆缺藏文献。对于通过其它采选方式不能获得的本馆缺藏的各类文献，可采用复制的方法代替文献原件入藏。通过复制补藏的文献主要限于保存本。   

 5、其它方式。

七、经费分配和控制

 1、经费来源

主要有本地财政所拨的专项购书经费。

 2、经费分配：根据历年经费计划和使用数据，以及本年度采访计划、馆藏点变动情况、馆藏利用调查和读者建议、各类型文献出版发行情况、涨价幅度和其它影响因素分配经费。经费额度使用按照整体规划、统筹安排、保证重点、兼顾一般的原则。

 3、经费控制

经费预算：采访部门主任根据上一年经费使用情况制订当年的经费预算计划，作为当年经费使用的依据。

财务审批：超过500 元的单套高码洋中文图书由主管副馆长审批；数据库订单需经采购领导小组会议讨论通过，由馆长审批。

 4 、电子资源

电子资源的馆藏选择，与其他资源的选择一样，必须适用于本馆读者的学习、阅读和研究所需。

图书馆在印刷资源和电子资源上，应优先选择印刷资源。要加强电子资源的信息评估，保证资源质量和稳定的用户群。

加强电子资源配套的硬件建设，保证电子资源的正常使用。

电子阅览室馆员要加强网络免费电子资源的收集和整合能力，便利该类资源的维护和使用。

5、视听资料

视听资料，指以磁性、光学材料为存储介质，通过专用设备视听其内容的非印刷型、非缩微制品型、非电子出版物型文献。包括录音带、唱片、激光唱盘、录像带、激光视盘、电影和幻灯片等。视听资料一般只采购一个复份。根据需要进行复制或数字化处理。媒介选择上应以VCD 、DVD 为主。

八、馆藏组织与布局

 1、馆藏组织的基本原则

 动态性原则。要求馆藏组织的内部结构是动态的，人流、物流、信息流应都处于运动之中；馆藏组织还随着外界环境的变化不断变化，并有所发展。

有序性原则。藏书组织结构的层次要求清楚，藏书的排列要有顺序，文献在各个环节的流动要有秩序。

 整体性原则。要把不同内容、不同形式的藏书，组成完整的藏书分布网，藏书机构设置要完备，藏书组织的流动环节与流动手续要求完整。

 开放性原则。要求做到布局开放、文献开放、读者开放、流通方式开放与信息交流开放，使馆藏组织成为一个开放的系统。

2、馆藏布局

根据图书馆建设情况，雷州市图书馆采用总分馆管理体制。总馆与22个分馆32个服务点共同组成图书馆整体。

九、馆藏流通与调配

1、馆藏流通体制：总馆基本书库（四个基本书库）、报纸阅览室，分馆、服务点阅览室采用全开架管理，实施通借通还的馆藏流通体制。保存本书库、 古籍阅览室、过刊阅览室采用半开架管理，并视馆舍条件的改善逐步完善管理体制。  

2、馆藏调配：各乡镇分馆之间图书每年流动一次，乡镇每次流动图书500册。为便于流动和管理，将乡镇设为流动组，每组原则上将辖区内服务点设为一个图书流动交换组，各乡镇分馆根据实际情况进行协调分配，并将分配结果报送市图书馆备案；在一个流动、交换组内图书不重复。通过流转、交换，改善农村服务点新书少、品种单一的现状。 

根据连续出版物、多卷书的特性，组织这部分藏书时要求配套典藏、配套流动。

在外借与预约的过程中出现读者集中使用某一图书时，要及时调配其他藏书点的资源到提出需求的馆藏点供读者使用，用完后按实际情况重新分配。

多余的有一定使用价值的工具书、专业文献要求提存，集中存放在特藏书库，作为图书馆发展的储备用书。

定期开展藏书剔除工作，清除馆内破损、无使用价值的藏书，使馆藏文献总量更适合本馆的库存量，朝着高质量低速度的方向发展。

十、馆藏保护与剔除

1、馆藏清点

一线书库的清点周期为每年一次，特藏闭架书库的清点周期为每5 年清点一次。

   2、普通印刷型文献的保护

加强读者、本馆工作人员藏书保护教育。注意开展藏书的防火、防霉、防虫、防鼠、防尘与防光的保护措施。及时修复损坏较重、又具有流通或保留价值的藏书，使用率较高的新书可以先行装订。

3、古籍和特藏的保护

古籍书库必须设有较好的防潮设备，并注意书库的清洁和空气流通。经常进行古籍书和古籍书库的防虫消毒工作，定期进行人工刷书。开展古籍图书的修补工作，尽可能保存古书原样。在条件成熟的情况下，积极采取数字化保存和保护措施予以保存和利用。

4 、视听文献的保护

减少环境因素对光盘保护层材料的老化作用，尽量减缓光、热、氧、酸、碱物质对保护层的影响和腐蚀。正确使用光盘。减轻磨损，避免硬物划伤、碰伤；减少光盘的使用次数，以延长光盘寿命。保持光盘盘面的整洁，避免灰尘污染光盘；拿取光盘时，只能接触光盘的内外沿，以免油渍、汗渍、指纹落在读取面上。正确存放光盘。将光盘存放于光盘保护盒（袋、册）中，直立排放，防止挤压而变形。存放空间的温湿度和空气洁净度等技术指标要求要达到有关国家标准。定期或不定期检查光盘外观和读取存储内容，确保光盘的可检索性和可用性。

5、馆藏剔旧：为了保证馆藏的稳定协调发展，必须要对一些过时或破旧图书进行剔旧处理，一线藏书点每年必须剔旧一次以上，二线特藏藏书点图书5年剔旧一次。二线藏书点剔除的文献进入报损处理书库。符合下列条件的图书可以从一线书库中剔除：

（一） 内容不符合馆藏发展政策的文献。

（二） 内容陈旧过时、己失去利用和保存价值的文献。

（三） 政府或上级主管部门通知停止流通使用的书刊。

（四） 复本过多、长期压架的文献资料。

（五） 利用率低、长期滞架的文献资料。

（六） 残缺破损严重且无法修补的文献资料。

（七） 经清点确定遗失的图书。

6、剔除书刊的处理办法：

复本过多的书刊，本图书馆无保存价值而对其他图书馆或分馆、服务点或读者个人尚有一定收藏价值，可赠送其他有需求的图书馆、分馆、服务点。

内容完全陈旧过时，纸张、装订残缺破损，已无阅读参考价值的书刊，经进行馆藏处理手续办理后可作为废品出售。

十一、馆藏评价

馆藏评价与维护

馆藏评价是馆藏发展过程的重要一环，借着馆藏评价，了解图书馆馆藏的优点与缺失，以作为修订馆藏发展政策及充实馆藏的依据。

（一）馆藏评价

评价分为量的评价与质的评价，包括书目核对法 （根据适当的书目进行馆藏核对）、流通分析 （分析读者使用馆藏情形）、馆内使用调查 （了解读者使用数据之主题类别、数据型式及语文等）、读者意见调查 （调查了解读者背景、对馆藏强弱的意见）及各学科专家评价 （包括馆藏大小、范围、深度、新颖及一般书库环境）等；馆藏评价的目的，主要在检查是否有雷州市图书馆应收藏而未收藏的数据，以及是否有无永久保存价值的数据，而不以该数据被使用的频率，做为数据收藏价值的判断。若有评鉴应充实的数据，则应由阅览单位经由推荐程序，由采编组征集之；若是无永久保存价值的数据，则应透过淘汰程序加以淘汰。

（二）馆藏维护与盘点

 馆藏维护包括恒温恒湿的控制、避免日光直接照射、破损图书应补购置换或重新装钉、清查 （盘点）。为考虑读者之需求及雷州市图书馆对读者所提供书目数据之准确性、可信度，馆藏应有计划地定期或不定期全面盘点，可掌握实际馆藏之数量，确认馆藏记录及修正馆藏状态，以维护馆藏数据的正确性，确保有书有目，有目有书，若有遗失应评估是否补购。

读者满足率。本馆藏书应满足读者 75%—85% 的文献需求，其余部分，通过馆际互借、资源共享来解决。

馆藏对各学科的覆盖率。即馆藏文献占各学科领域文献的比例。根据本馆读者需求和经费的具体情况，对重点学科的文献收藏达到一定的完备程度，占有合理的覆盖率。长期积累和保持本馆特色文献资源的连续性和完备性。

数据库建设和维护情况。数据库的学科覆盖面；自建数据库及正常维护更新情况；机读目录占馆藏目录比例需达到100%。

图书馆通过馆际互借获得的文献资源情况。与其它图书情报单位签订馆际互借协议情况，年获取的文献数量，获得文献需要的时间，

所付的费用等。

（三）馆藏评价方法

 1 、书目核对法

 将馆藏文献与选定的标准书目、核心书目或权威的馆藏目录进行核对，以检查馆藏文献在品种、数量、语种及某些重要著作收藏方面的差异。这是考察本馆藏书对有关学科文献的覆盖率及核心书刊占有率的一种重要方法。

2、 统计分析法

主要利用图书馆的各种统计数据对藏书进行分析和评价。馆藏的绝对规模、各学科类目的馆藏数量、藏书增长量，以及与读者有关的藏书保障率、藏书利用率、图书拒借率和滞架时限等，都可以用数量来描述，进而做出评价。

十三、馆际合作和资源共享

1、充分利用广东省立中山图书馆的资源共享项目建设。

2、按照“资源共享，优势互补，互利互惠，自愿参加”的原则，积极参与广东省、国家图书馆等全国性文献信息资源共建共享网络的建设，并加强地区性协作组织的协调和联系。

3、积极参与联合目录数据库建设，及时向广东省编目中心、国家书目库提交馆藏数据。充分利用联合目录库进行联合编目、公共查询、馆际互借和协调采购。

4、完善馆际互借和文献传递制度，形成可协调的权益机制。在争取新的馆际互借源的基础上，努力带动我市的馆际互借活动向前发展，切实起到地区性文献信息中心的带头作用。积极开展合作藏书，避免重复购买。

十四、附则

馆藏发展政策修订包括常规修订和非常规修订两种形式。一般以五年为一个常规修订期，必须进行全面修订工作。在常规修订期内，如果内外部环境发生较大改变，必须开展非常规修订工作。这些改变包括：a、图书馆流通管理体制或藏书布局发生重大改变；b、社会信息环境的发生重大变化。c、用户信息需求和使用方式发生重大转变。

采访部门应根据本文件制订相应的《采编工作细则》等文件。

雷州市图书馆

                           2014年8月20日

　　　　　　　　　　　　　　　　2019年2月26日（修订）